Уряд України відмовився від амбітних планів підвищення соціальних стандартів в рік парламентських виборів, побоюючись другої хвилі економічної кризи.

Видання повідомляє, що в Міністерстві соціальної політики розраховують в 2012 голу підвищити мінімальну заробітну плату на 12,9% – до 1134 грн. При цьому інфляція очікується на рівні 7,9%. Це закріплено протоколом Про визначення розміру прожиткового мінімуму (ПМ), мінімальної зарплати (МЗ) і посадового окладу співробітника I тарифного розряду єдиної тарифної сітки на 2012 рік, копію якого має видання.

Документ цей підписали міністерство і федерації роботодавців та профспілок. Представники профспілок залишилися незадоволені цим результатом, повного узгодження вдалося досягти чиновникам і роботодавцям. Вони рекомендували уряду затвердити в держбюджеті середньорічне зростання ПМ та МЗ до 1098 грн.

Слід зазначити, що з 1 грудня поточного року МОЗ підвищується з 960 до 1004 грн. Вже з 1 січня мінімальний стандарт буде піднятий до 1073 грн, а до грудня в результаті ще чотирьох підвищень збільшиться на 61 грн. Загалом зарплата до кінця року зросте на 130 грн. Мінімальний оклад працівника бюджетної сфери в середньому за рік збільшиться до 799 грн.

Погоджений розмір соцстандартів виявився нижчим, ніж раніше пропонував уряд в держпрограму економічного і соціального розвитку на наступний рік, представленої в липні першим віце-прем'єром-міністром економрозвитку і торгівлі Андрієм Клюєвим. Передбачався середньорічне зростання мінімальної зарплати на 19,4%, до 1150 грн. Проте в процесі переговорів з соціальними партнерами було запропоновано зниження темпів зростання МОЗ. Якщо амбітний варіант все також передбачав зростання МОЗ до 1150 грн, то консервативний – до 1049 грн (пізніше в міністерстві говорили про 1051 грн).

Як відзначило джерело в Мінсоцполітики, зупинившись на середньому показнику, в бюджеті необхідно буде передбачити 8,8 млрд грн додатково до 18,1 млрд грн, необхідних при консервативному варіанті.

"Витрати тільки на зарплати бюджетникам додатково збільшуються на 6,6 млрд грн. Плюс сума пенсійних виплат, які ростуть разом із збільшенням прожиткового мінімуму, різні доплати до пенсій, держдопомогу, наприклад малозабезпеченим", – уточнив співрозмовник. Таким чином, не підвищуючи соцстандарти до раніше анонсованого рівня 1150 грн, уряд заощадить більше 8 млрд грн. "Ми прораховували всі можливості, але допрацювавши доходи, зрозуміли, що бюджет їх не потягне", – резюмував чиновник.

З цим не погодилися у Федерації профспілок. Її представники підписали протокол із зауваженнями. Зокрема, запропонували максимально скоротити бюджетні витрати на фінансування Євро-2012 і виплат по зовнішніхїм зобов'язаннями; МОЗ повинна перевищувати фактичний розмір ПМ (згідно червневим цінами, ПМ для працездатних становить 1370 грн), а її відношення до середньої зарплати повинно бути не менше 40%.

"Ми не погодилися з цим неподобством, це штучне заниження мінімальної зарплати. Хоча підвищення вигідно уряду. З кожної гривні половина повертається в бюджет у вигляді податків – з зарплати, в магазинах це ПДВ, акциз", – говорить в. о. голови Федерації профспілок Сергій Кондрюк. За словами одного з учасників переговорного процесу, якщо б пропозиції профспілок були враховані і МОЗ була підвищена до 1545 грн, витрати бюджету збільшилися б на 160 млрд грн. Співрозмовник в міністерстві говорить, що можлива лише невелика корекція затверджених цифр.

Крім того, як розповів директор департаменту соцстрахування Федерації роботодавців Юрій Кузовий, вчора також були визначені попередні соцпараметри на середньострокову перспективу – до 2015 року. Так, в 2013 році при очікуваній інфляції урядом у 5,9% середньорічний показник ПМ для працездатних та МОЗ складе 1169 грн, а в 2014 році при 5-процентної інфляції показники досягнуть 1229 грн.

"Перспективи другої хвилі кризи досить високі, тому встановлювати оптимістичні прогнози поки немає підстав. Тим більше що останні тенденції в металургійній галузі говорять про те, що зростання немає, і перспектив, що він буде, теж немає. І хоча Україна не тільки одним металом живе , в інших галузях ситуація аналогічна ", – говорить пан Кузовий.

Певну стриманість уряду по відношенню до збільшення соцстандартів в 2012 році експерти також пояснюють економією бюджетних коштів напередодні кризи.

"Зараз в Мінекономрозвитку розробляють програму заходів, спрямованих на запобігання впливу чергового світової кризи. Тому всі ресурси, мабуть, треба кинути на те, щоб піднімати реальний сектор, стабілізувати банківську систему", – вважає завідувач відділом соцполітики Національного інституту стратегічних досліджень Ольга Піщуліна.

Старший економіст центру CASE-Україна Володимир Дубровський додає, що в нинішніх умовах нестабільності дійсно необхідний більш консервативний варіант. "Зараз є велика невизначеність, тому що такої кризи не було ніколи, адже вперше за історію США знижений рейтинг цієї країни. А будь-які коливання світової економіки відбиваються і на Україну. Тому краще не брати підвищених зобов'язань, і якщо все буде добре, то уряду ніхто не завадить направити додаткові кошти на збільшення соцстандартів ", – зазначив Дубровський.

П про матеріалами: Комерсант-України

]]> Tweet