Навіть в умовах об'єктивно існуючих фінансових обмежень Україні може і повинна перейти від періоду технологічної стагнації до наукового і економічному прогресу, створити «українське економічне диво». Для цього потрібно зробити всього три кроки.

Про це у своїй статті для пише керівник напрямку реформ «Розвиток науково-технічної та інноваційної сфер», голова Державного агентства України з питань науки, інновацій та інформації Володимир Семиноженко.

Перший крок, за його словами, це раціональне використання фінансових ресурсів. Автор нагадує, що для того, щоб наука могла просто відтворювати потенціал, зберігати наявну кількість наукових шкіл і напрямків досліджень необхідно її фінансування у розмірі не менше 1% ВВП. Для забезпечення економічного сенса науки, тобто її здатності забезпечувати зростання економіки за рахунок впровадження нових технологій і інновацій, фінансувати науку потрібно як мінімум в обсязі 1,7% ВВП. До речі, саме такий поріг бюджетного фінансування встановлений законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

«Але, на жаль, цього критерію України не вдалося досягти жодного разу. Середній рівень сукупного фінансування наукової сфери коливався на рівні 1,1%, а протягом останніх п'яти років становить менше одного відсотка – 0,96% в 2006 році, 0,85% – у 2009, 0,87% – у 2010. Бюджетне ж фінансування становить 0,3-04% ВВП », – пише Семиноженко.

У зв'язку з цим він підкреслює, що Україні залишається бідною саме тому, що майже не інвестує в науку.

Водночас автор відзначає, що проблема полягає не стільки в кількості фінансових ресурсів, скільки в тому, на що і як вони витрачаються. Тому сьогодні, на його думку, вкрай необхідно змінити базові принципи, покладені в основу фінансування наукової сфери, ще за часів планової економіки, і сформувати цілком сучасні підходи. «Перш за все повинні перейти переважно від фінансування процесу до фінансування результату і від фінансування установ до фінансування наукових колективів», – зазначає Семиноженко.

Другий крок, за його словами, – це створення цілісної інноваційної інфраструктури. «Але сьогодні для України набагато важливіше проблема зацікавленості економіки у виході вже наявних наукових розробок на ринок, в реальний сектор економіки. Без інфраструктурного ланки, який би забезпечував такий вихід, фінансування науки ніколи не перетвориться на перспективні інвестиції і залишиться чистими витратами », – підкреслює автор.

Третій крок – це нова фінансова політика та створення стимулів. «Виключне значення у науково-технічній політиці має приміение методів так званої непрямої підтримки наукової, дослідницької та інноваційної діяльності, таких як податкові та амортизаційні пільги, відстрочене оподаткування, пільгове кредитування і т.д. », – пише Семиноженко.

За його словами, серед держав, які роблять ставку на науку як фактор номер один у забезпеченні економічного зростання, України виділяється майже повною відсутністю непрямих методів підтримки науково-дослідної та інноваційної діяльності у сфері високих технологій.

За матеріалами: Дзеркало тижня

Tweet